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财政收入降幅会逐渐收窄 地方债将尽快拉动经济

来源:互联网添加时间:2020/05/17 点击:

财政部最新数据显示,1—3月累计,全国一般公共预算收入45984亿元,同比下降14.3%。全国一般公共预算支出55284亿元,同比下降5.7%。全国政府性基金预算收入12577亿元,同比下降12%。专家表示,5月将迎来地方政府债券发行高峰,将形成对经济拉动作用,财政逆周期调节力度逐步加码将带动二季度投资增速持续改善。

财政部国库支付中心主任刘金云表示,1—3月各月全国财政收入分别下降3.9%、21.4%、26.1%。住宿餐饮、交通运输业、文化体育和娱乐业税收分别下降33.2%、27%、19.6%。财政收入下降受疫情影响、减税降费等多重因素叠加影响。展望二季度,受疫情形势发展变化影响,财政收入仍呈下降态势。但随着我国生产生活秩序加快恢复,复工复产正在逐步接近或达到正常水平,财政收入降幅会逐步收窄。

首席经济学家李超表示,受疫情冲击较大的行业,税收增速明显回落。减税降费作为对冲疫情的重要政策工具,今年减税降费集中在上半年2月至6月,是财政收入下滑的重要原因。二季度,预计财政收入继续为负增长,保持低迷震荡特征,赤字率和特别国债组合拳将巧解财政平衡难题。

对于财政政策如何应对新冠肺炎疫情影响,达到“六稳”“六保”稳增长作用。中国国际经济交流中心首席研究员张燕生对本报记者表示,采取纾困对冲疫情影响的财政政策,如采取一些临时性措施增加净负债,甚至永续债,解决医废危废和污水垃圾处理设备、应急物资储备体系建设等短板弱项,用政府购买或公共消费为主的政府投资,改善公共卫生和科技科教基础设施,为推动高质量发展奠定坚实基础。

受疫情影响,一些地方基层保基本民生、保工资、保运转面临较大压力。财政部预算司一级巡视员王克冰表示,总体上看,预算安排能够满足相关支出需求。下一步,中央财政将按照4月17日中共中央政治局会议提出的“六保”要求,研究适当提高财政赤字率,集中使用部分中央存量资金,统筹加大地方转移支付力度,加强对地方保基本民生、保工资、保运转的财力支持。同时,密切跟踪地方财政运行情况,督促地方加快资金拨付和使用,加大对疫情较重地区和困难地区的支持力度,全力兜牢保基本民生、保工资、保运转的底线。

经国务院批准,财政部前期提前下达2020年部分新增地方政府债券额度18480亿元,截至4月15日,全国各地发行新增地方政府债券15691亿元,占提前下达额度的85%,全国新增地方政府债券发行规模同比增长26%。按照国务院常务会议部署,各地发行的新增专项债券,全部用于铁路、轨道交通等交通基础设施,农林水利、市政和产业园区基础设施等领域重大基础设施项目建设。

王克冰表示,近期拟再提前下达1万亿元地方政府专项债券额度。目前,正指导各地尽快将专项债券额度对应到具体项目,组织做好债券发行准备工作,力争5月底发行完毕,确保早发行、早使用、早见效,尽快形成对经济的拉动作用。

首席经济学家诸建芳对本报记者表示,目前受到前期地方政府债券发行额度安排的限制,4月债券发行节奏显著放缓,财政部近期拟继续下达1万亿元专项债额度,预计5月将迎来地方政府债券发行高峰。财政逆周期力度逐步加码将带动二季度投资增速持续改善。

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